Keski-Pohjanmaan laajakaistastrategia on laadittu valtioneuvoston 29.1.2004 kansallisesta laajakaistastrategiasta tekemän periaatepäätöksen pohjalta. Kansallisen laajakaistastrategian toteuttamiseksi laadittiin 50 toimenpiteen ohjelma, jonka yhtenä erityistoimenpiteenä alueiden kehittämiseksi hallitus edellyttää alueellisten laajakaistastrategioiden laatimista ja toteutusta. Alueellisten strategioiden tulisi olla valmiita 30.9.2004 mennessä. Keski-Pohjanmaan liitto ilmoitti oman strategiansa valmistuvan 30.10.2004 mennessä. Keski-Pohjanmaan maakuntahallitus hyväksyi laajakaistastrategian kokouksessaan 25.10.2004.
Strategiatyö organisoitiin siten, että maakuntahallitus hyväksyi 23.2.2004 18 § mukaisen esityksen, jonka mukaan strategiatyön kirjoittajiksi nimettiin ohjelmapäällikkö Anne Pesola ja aluesuunnittelija (sij.) Sampo Kangastalo Keski-Pohjanmaan liitosta. Lisäksi nimettiin 12 hengen työryhmä ohjaamaan maakunnallisen strategiatyön laatimista. Työryhmää johti maakuntajohtaja Altti Seikkula. Työryhmä kokoontui yhteensä 5 kertaa. Alueen kunnille (12) ja osajäsenkunnille (5) lähettiin toukokuussa kyselylomake ja haastateltiin alueella operoivat verkko- ja internet-palveluja tarjoavat operaattorit (9 haastattelua). Lisäksi järjestettiin kaksi seminaaria aiheesta, toinen Lestijärvellä 16.6.2004 ja toinen pidetään Kokkolassa 12.11.2004.
Keski-Pohjanmaan laajakaistastrategian tarkoituksena on paitsi vastata kansallisessa laajakaistastrategiassa asetettuihin tavoitteisiin, myös selvittää laajakaistayhteyksien nykytilaa Keski-Pohjanmaan maakunnassa. Nykytila-analyysiä ei tiettävästi ole maakunnan laajuisesti aikaisemmin tehty. Nykytila-analyysin pohjalta on laadittu tarkennetut tavoitteet sekä toimenpide- ja rahoitussuunnitelma.
Keski-Pohjanmaan maakunnassa oli vuoden 2003 lopussa 12 kuntaa, 70 584 asukasta ja 28 240 asuntokuntaa. Kesämökkejä alueella on 3792 kpl. Maakunnassa toimii kolme kaupallista verkko-operaattoria eli Pohjanmaan Puhelin Oy (PPO), Kokkolan Puhelin Oy (KoPu) ja TeliaSonera, jotka tarjoavat internet-yhteyksiä myös yksityisille kotitalouksille. Keskitinalueittain tarkasteltuna Keski-Pohjanmaalla on rakennettu 59/84 keskitinaluetta (70.2 %). Laajakaistayhteyksien ulkopuolella on siten edelleen (6/2004) 25 keskitinaluetta, joista seitsemän toteutuu alustavien tietojen mukaan markkinaehtoisesti. 18 keskitinalueen rakentamiseen vaadittaneen julkista tukea.
Molempiin seutukuntiin eli Kokkolan ja Kaustisen seutukuntiin on rakennettu seutuverkot, joiden hallinnoijana toimivat kunnat. Seutuverkkoihin on liittynyt yksityisiä kotitalouksia. Halsuan Liedeksen-Meriläisen kyliin on rakennettu Suomen ensimmäinen kyläverkko, KoPu Oy on rakentamassa Öjan –kylän alueen kaikkiin kotitalouksiin valokuitupohjaista multimediaverkkoa ja viisi uutta kyläverkkoa on saamassa rahoituksen ja rakennetaan vuoden 2005 aikana. Seutu- ja kyläverkkojen rakentamisessa Keski-Pohjanmaa on edelläkävijä koko Suomessa. Langattomia WLAN-yhteyksiä on saatavilla kotitalouksille Kaustisen seutukunnassa Halsuan, Kaustisen, Perhon, Toholammin, Lestijärven ja Vetelin keskustaajamissa. Internet-palveluntarjoajia Keski-Pohjanmaalla on edellä mainittujen verkko-operaattoreiden lisäksi useampia (mm. Multi.fi (=Pietarsaaren seudun Puhelin Oy), Kaustisen seutukunta, Elisa).
Suurimmat ongelmat laajakaistayhteyksien levinneisyydessä ovat Kaustisen seutukunnan harvaan asutuissa maaseutumaisissa kunnissa ja erityisesti näiden kuntien syrjäkylillä. Tällaisille alueille tarvitaan julkista tukea laajakaistayhteyksien saatavuuden edistämiseksi. Yksittäisistä kunnista Lestijärven ja Perhon tilanne on vaikein, koska näissä kunnissa keskitinalueiden väestömäärät ovat paikoin hyvinkin alhaisia ja alueet sijaitsevat etäällä suuremmista väestökeskittymistä. Kokkolan seutukunnassa laajakaistayhteydet toteutuvat markkinaehtoisesti, vaikkakaan kaikilla kotitalouksilla ei edelleenkään ole mahdollisuutta laajakaistayhteyteen. Maaseutualueilla puuttuu suurimmaksi osaksi operaattorien välinen kilpailu.
Keski-Pohjanmaan laajakaistavisio 2010: "Keski-Pohjanmaa on aitojen laajakaistayhteyksien saatavuudessa Suomen kärkimaakunta. Kyläverkkoja on toteutettu "kuitu joka kotiin" ja "Open Access" –periaatteita tukien. Laajakaistayhteydet ovat olleet kaikkien keskipohjalaisten saatavilla vuodesta 2006 lähtien. Seutuverkkojen palvelutaso, seutuverkon sisällä toimivat palvelut ja tietoturvallisuus ovat kaikkien saatavilla."
Laajakaistastrategian tavoitteet:
- Aito laajakaistayhteys jokaiseen kotitalouteen – Open Access eli ensisijainen tavoite on mahdollistaa aito laajakaistayhteys (10 Mbit/s) kuidulla toteutettuna jokaiseen keskipohjalaiseen kotitalouteen. Vuonna 2010 tätä tavoitetta ei vielä saavuteta mutta siihen pyritään portaittain ja se voi tapahtua huomattavastikin myöhemmin kuin 2010. Open Access – periaatteen mukaisesti palveluntarjoajilla ja operaattoreilla tulee olla samanlaiset mahdollisuudet käyttää verkkoa siirtotienä loppuasiakkaalle saakka.
- Laajakaistayhteys jokaiseen kotitalouteen vuoden 2006 loppuun mennessä eli vähintään 512 kbit/s nopeudella toimivat laajakaistayhteydet ovat kaikkien keskipohjalaisten saatavilla vuoden 2006 loppuun mennessä
- Tasapainoinen alueellinen kehitys eli syrjäisen maaseudun ja ydinmaaseudun asukkaille tarjotaan yhtäläiset mahdollisuudet laajakaistayhteyden saatavuuteen kuin kaupungeissa asuvilla.
- Kuntapalveluiden saatavuuden parantaminen eli seutukuntien hallinto- ja yrityspalveluiden yhtenäistäminen ja interaktiivinen toiminta mahdollista verkon välityksellä.
- Terveyden- ja sairaanhoidon sekä sosiaalialan palvelujen saatavuuden parantaminen verkon kautta.
Keski-Pohjanmaan laajakaistastrategian päämääränä on saada pitkällä aikavälillä toteutettua valokaapeliyhteydet jokaiseen kotitalouteen. Koska tämä on kuitenkin mittava haaste alueelle, edetään tähän päämäärään osatavoitteiden kautta. Ensimmäinen tavoite on täyttää kansallisen laajakaistastrategian tavoite, eli kaikilla kotitalouksilla olisi mahdollisuus (512 kbit/s) laajakaistaan vuoden 2006 loppuun mennessä. Tähän tavoitteeseen pyritään toteuttamalla ensisijaisesti strategian sivulla 39 esitetyistä toteuttamisvaihtoehdoista vaihtoehtoa numero 3. Se tarkoittaa, että markkinaehtoisen toteutumisen ulkopuolella olevien 18 keskitinalueen väestölle rakennetaan ensisijaisesti vuoden 2006 loppuun mennessä xDSL-yhteydet. Tämän vaihtoehdon valinta ei poissulje laajakaistastrategian ensisijaista ja päämääränä olevaa "kuitu joka kotiin" –tavoitetta. Tätä tavoitetta toteutetaan xDSL –yhteyksien rinnalla.
Varsinainen toimintasuunnitelma on kuitenkin laadittu markkinaehtoisen toteutumisen ulkopuolisille alueille, jotka ovat tällä hetkellä eri arvoisessa asemassa toisiin alueisiin nähden. Toimintasuunnitelmassa on myös osia, jotka kattavat koko maakunnan. Keski-Pohjanmaan laajakaistastrategian tavoitteena on myös lisätä maakuntatason yhteisiä tietoverkkopalveluja sekä kehittää niitä ja huolehtia myös seutukuntien tietoverkkopalvelujen yhteensopivuudesta.
Lähiajan toimintasuunnitelmana on, että lausuntokierroksen ja laajakaistastrategian hyväksymisen jälkeen järjestetään tarjouskierros/pyynnöt operaattoreille niiden alueiden rakentamisesta, jotka eivät toteudu markkinaehtoisesti vuoden 2005 loppuun mennessä. Tarjouspyynnöt voidaan lähettää myös ilman alustavia tarjouksia (budjetäärisiä). Tarkan kustannusarvion selvittyä selvitetään kylittäin lopullinen laajakaistayhteyksien kysyntä.
Keski-Pohjanmaan laajakaistastrategiassa esitetään toteutettavaksi maakunnallisen tietoturvastrategian ja tietoturvapolitiikan määritteleminen. Tämä tulisi toteuttaa koko maakunnan laajuisena, ei ainoastaan markkinaehtoisen toteutumisen ulkopuolisilla alueilla.
Niille markkinaehtoisen toteutumisen ulkopuolisille alueille, jotka sijaitsevat kaukana puhelinkeskuksista ja joihin ei ole mahdollista ulottaa kyläverkkoa, pyritään etsimään vaihtoehtoisia malleja laajakaistayhteyksien toteuttamiseksi.