Strategian laadinnasta on vastannut Lapin liitto yhteistyössä maakunnan keskeisten toimijoiden kanssa. Laajakaistan saatavuustietojen ja kylien tilastopohjaisen väestö-, kiinteistö- ja yritystilanteen perusteella on laadittu alustava arvio julkisella tuella rakennettavista laajakaista-alueista. Pohjatiedot on toimitettu arvioitavaksi kuntiin, jotka ovat esittäneet rakennettavien kylien rakentamisperusteista ja järjestyksestä oman näkemyksensä. Kuntien esityksen mukaan laajakaistayhteydet tulisi rakentaa vuosina 2004-2005 yhteensä 190 Lapin kylälle. Kesällä 2004  lähetettiin kysely 250 kylään, joissa kylätoimikuntien puheenjohtajat keräsivät kyläkohtaiset tiedot kylien väestö-, toimitila- ja työpaikkaprofiilista, käytössä olevista päätelaitteista ja tietoliikenneyhteyksistä ja heti laajakaistayhteyden haluavista tilaajista. Yhteensä noin 100 kylää vastasi kyselyyn ja pääsääntöisesti kylillä ilmoitettiin olevan kymmeniä kotitalouksia, jotka olisivat valmiit hankkimaan laajakaistayhteydet heti, jos ne olisivat saatavilla.

Lapin laajakaistastrategiassa laajakaistayhteyksien rakentaminen esitetään aloitettavaksi  maakuntasuunnitelman määrittelemällä ensisijaisella kehittämisalueella, jolla tällä hetkellä asuu noin 93% Lapin väestöstä. Tällä alueella kaikkien saataville halutaan rakentaa vähintään 512 kbit/s laajennettavissa olevat kaksisuuntaiset kiinteät tai langattomat avoimen kilpailun mahdollistavat yhteydet. Samojen yhteyksien kautta kuluttajilla tulee lisäksi olemaan saatavilla paikasta riippuen 512 kbit/s - 2 Mbit/s yhteyksiä. Kaikki tarjolla olevat yhteydet tulevat olemaan markkinahintaisia ja kuluttaja valitsee itse haluamansa yhteyden tason omista käyttötarpeistaan ja maksukyvystään riippuen.

Maakuntasuunnitelman kohdealueiden ulkopuolella n. 5 % väestöstä rakennetaan vähintään 256 kbit/s ja enimmillään muutaman megabitin asymmetrisiä yhteyksiä, mikä on kansallisen laajakaistastrategian minimitavoite. Näiden yhteyksien rakentaminen edellyttää valtion tukea.

Vuoden 2005 loppuun mennessä tavoitteena on että  laajakaistayhteydet 90 %:lla Lapin väestöstä laajakaistayhteydet on saatavilla ja että seuraaville 5%:lle on olemassa rakentamis- ja rahoitussuunnitelma. Lisäksi, että lopuille 5%:lle on löydetty sopiva teknologia ja että valtio on sitoutunut tukemaan niiden rakentamista.

Strategian toteuttamiseksi vuoden 2004 lopulla käynnistetään Lapin liiton johdolla keskitetty kilpailutus laajakaistayhteyksien rakentamisesta yhdessä kuntien kanssa määriteltyihin maaseutukyliin. Niihin vaikeasti rakennettaviin kyliin, joihin vuosina 2004-2005 maakunnassa käytettävissä oleva rahoitus ei riitä, edellytetään valtion rahoituksen saamista ennen kuin kilpailutus ja rakentaminen voidaan käynnistää. Myös vaikeimmin rakennettaviin kyliin soveltuvaa teknologiaa jouduttaneen etsimään vuoden 2005 aikana muun muassa pilotoimalla Lapin erityisolosuhteissa uusia markkinoille tulossa olevia teknologioita.

Laajakaistayhteyksien käyttöönottoa  pyritään edistämään lähinnä etsimällä keinoja lisätä käyttäjien halukkuutta ottaa käyttöön laajakaistayhteyksiä koko Lapin alueella. Tarvittaessa eri kohderyhmissä toteutetaan eri tyyppisiä laajakaistan käyttöönottoa kiihdyttäviä toimenpiteitä.