| Toimenpiteen sisältö |
Vastuu |
Aikataulu |
Toimenpiteiden kuvaus |
Yhteyshenkilö |
Aste |
1. Viestintämarkkinalakia täytäntöön pantaessa varmistetaan laajakaistatarjonnan tehokas kilpailu erityisesti tilaajayhteyksillä. |
Viestintävirasto, Kilpailuvirasto
|
Jatkuva |
Tilaajayhteyksien kytkentämaksujen
hintataso on Suomessa edelleen selvästi EU:n keskiarvohintaa korkeampi,
mikä osaltaan rajoittaa laajakaistakilpailua. Viestintävirasto
on loppuvuonna 2005 ja alkuvuonna 2006 jatkanut kytkentämaksujen
tutkimista ja asettanut tarvittaessa maksuille enimmäishinnat. Pääosa
näistä tapauksista on parhaillaan valitusasioina hallinto-oikeuksien
käsittelyssä.
Vuoden 2006 ensimmäisellä puoliskolla Viestintävirasto
on keskittynyt erityisesti kytkentämaksujen syrjimättömyyttä koskevan
arvioinnin kehittämiseen. Myös tilaajayhteyksien toimitusaikojen
tasapuolisuuden seurantaa on jatkettu. Lisäksi virasto on ryhtynyt
päivittämään vuonna 2004 tehtyjä tilaajayhteyksiä ja
laajakaistatukkutuotetta koskevia HMV-päätöksiä,
jotta yritysten HMV-velvoitteita voidaan tarvittaessa päivittää laajakaistamarkkinoiden
kilpailutilanteessa tapahtuneen kehityksen mukaisesti.
Laajakaistamarkkinoiden kilpailun lisäämiseen tähtäävää yhteistyötä Kilpailuviraston
kanssa on jatkettu. |
ViVi: Juusela Johanna
KiVi: Virtanen Martti |
2 |
2. Valvotaan kilpailulainsäädännön keinoin kilpailun tehokasta toimintaa laajakaistatarjonnassa yhteistyössä Viestintäviraston kanssa. |
Kilpailuvirasto, Viestintävirasto
|
Jatkuva |
KiVi on puuttunut laajakaistamarkkinoilla
havaitsemiinsa kilpailuongelmiin.
Toimenpiteiden seurauksena paikalliset teleoperaattorit
ovat alentaneet merkittävästi
kilpailevilta palveluntarjoajilta perimiään verkkovuokria. Tämä on
helpottanut kilpailijoiden pääsyä markkinoille ja lisännyt
siten kilpailua merkittävästi. KiVi seuraa kilpailun toimivuutta
laajakaistamarkkinoilla ja tekee tarvittaessa esityksen markkinaoikeudelle
seuraamusmaksun määräämiseksi elinkeinonharjoittajalle,
joka toimii kilpailunrajoituslain vastaisesti. Parin viime vuoden aikana
KiVi on tehnyt yhden markkinaoikeusesityksen (seuraamusmaksuesitys 1.000.000
e) ja ratkaissut muuten kymmenisen laajakaistamarkkinaa koskevaa tapausta.
Käsittelyssä on edelleen kymmenkunta valitusta. |
KiVi:Virtanen Martti, Mattila Timo
ViVi: Andersson Martin |
2 |
3. Edistetään kaapelitelevisioverkkojen teknistä päivittämistä siten että vuoden 2004 loppuun mennessä laajakaistatarjonta on teknisesti mahdollista kaikissa merkittävissä kaapelitelevisioverkoissa. |
LVM, Viestintävirasto |
2004 |
- lainsäädännön
kehittämistarpeen arviointi yhdessä kaupallisten toimijoiden
kanssa aloitettiin 3/2004
- tarjonta on edistynyt ilman lainsäädännöllisiä toimenpiteitä |
LVM: Kohtala Antti
ViVi: Andersson Martin |
3 |
4. Tehdään selvityksen perusteella tarvittavat esitykset lainmuutoksiksi internetyhteyksien ja laajakaistatarjonnan kilpailun edistämiseksi kaapelitelevisioverkoissa. |
LVM |
30.10.2004 |
- ensimmäinen ktv-verkko
avattiin kilpailulle. Ratkaisu esitelty viestintäkomiteassa (COCOM).
- ei edellytyksiä lainmuutoksiin. Lainsäädännöllisin
toimenpitein ei voida vaatia (ei-HMV-) verkkojen avaamista kilpailijoille |
Kohtala Antti |
3 |
5. Kootaan teleyritykset yhteen sopimaan yhtenäisistä pelisäännöistä, jotka aktivoivat sekä verkko- että palveluoperaattoreita laajakaistatarjonnassa. |
Viestintävirasto |
31.3.2004 |
- operaattorit koolla Viestintävirastossa 22.3.2004, klo 09.30-12.00
- Jatkotoimi: teleyrityksistä koostuva ja Viestintäviraston johdolla tomiva työryhmä laajakaistayhteyksien operaattorirajapinnoista perustettu 24.5.2004 |
Andersson Martin |
3 |
