TOIMEENPANON TILANNERAPORTTI
kesäkuu 2004

Toimenpiteillä parannetaan palvelutasoa, laajakaistan alueellista saatavuutta ja kansalaisten valinnanmahdollisuuksia. Toimenpiteet alentavat hintoja ja siten edistävät laajakaistapalvelujen kysyntää. Hintojen alenemisen takia lisääntyvä kysyntä tekee mahdolliseksi tarjota laajakaistayhteyksiä entistä laajemmin myös haja-asutusalueella.

Toimenpiteen sisältö	Vastuu	Aikataulu	Toimenpiteiden kuvaus	Yhteyshenkilö	Aste
1. Viestintämarkkinalakia täytäntöön pantaessa varmistetaan laajakaistatarjonnan tehokas kilpailu erityisesti tilaajayhteyksillä.	Viestintävirasto, Kilpailuvirasto	Jatkuva	Viestintävirasto tehnyt päätökset huomattavasta markkinavoimasta tilaajayhteysmarkkinassa. Päätökset astuivat voimaan 1.3.2004. Tilaajayhteyksien hinnoittelua selvitetään ja epäkohtiin puututaan.	ViVi: Juusela Johanna KiVi: Joutsimo Maarika	2
2. Valvotaan kilpailulainsäädännön keinoin kilpailun tehokasta toimintaa laajakaistatarjonnassa yhteistyössä Viestintäviraston kanssa.	Kilpailuvirasto, Viestintävirasto	Jatkuva ("Toinen aalto" käynnistetty)	Jatketaan v. 2002 käynnistettyä projektia, jonka puitteissa KiVi on puuttunut laajakaistamarkkinoilla havaitsemiinsa kilpailuongelmiin. Projektin seurauksena paikalliset teleyhtiöt ovat alentaneet merkittävästi kilpailevilta palveluntarjoajilta perimiään verkkovuokria. Tämä on helpottanut kilpailijoiden pääsyä markkinoille ja lisännyt siten kilpailua useilla alueilla. Virasto seuraa jatkossakin kilpailun toimivuutta laajakaistamarkkinoilla ja voi tarvittaessa tehdä esityksen markkinaoikeudelle seuraamusmaksun määräämiseksi yhtiölle, joka toimii kilpailunrajoituslain vastaisesti. KiVin toimet kilpailuasioissa (pdf, 25 kb)	KiVi: Joutsimo Maarika, Mattila Timo ViVi: Andersson Martin	2
3. Edistetään kaapelitelevisioverkkojen teknistä päivittämistä siten että vuoden 2004 loppuun mennessä laajakaistatarjonta on teknisesti mahdollista kaikissa merkittävissä kaapelitelevisioverkoissa.	LVM, Viestintävirasto	2004	Lainsäädännön kehittämistarpeen arviointi yhdessä kaupallisten toimijoiden kanssa aloitettu 3/2004	LVM: Kohtala Antti ViVi: Andersson Martin	2
4. Tehdään selvityksen perusteella tarvittavat esitykset lainmuutoksiksi internetyhteyksien ja laajakaistatarjonnan kilpailun edistämiseksi kaapelitelevisioverkoissa.	LVM	30.10.2004	Kts. ed	Kohtala Antti	2
5. Kootaan teleyritykset yhteen sopimaan yhtenäisistä pelisäännöistä, jotka aktivoivat sekä verkko- että palveluoperaattoreita laajakaistatarjonnassa.	Viestintävirasto	31.3.2004	Operaattorit koolla Viestintävirastossa 22.3.2004 Jatkotoimi: perustetaan teleyrityksistä koostuva ja Viestintäviraston johdolla tomiva työryhmä, jonka tehtävänä on laatia raportti laajakaistayhteyksien tarjoamisessa tarvittavien toiselta teleyritykseltä hankittavien palvelujen teknisistä spesifikaatioista ja rajapinnoista.	Andersson Martin	3

^ Sivun yläreunaan

Uusien laajakaistateknologioiden  käyttöönoton ja leviämisen nopeuttaminen

Toimenpiteillä edistetään uusien teknologioiden markkinoille tuloa. Uudet palvelut lisäävät käyttäjien valinnanmahdollisuuksia ja parantavat palvelutasoa. Toimenpiteiden seurauksena laajakaistapalvelujen tarjonta lisääntyy ja kilpailu kiihtyy myös eri teknologioiden välillä. Sen seurauksena hinnat halpenevat. Alemmat hinnat lisäävät kysyntää, mikä tekee teleyrityksille mahdolliseksi laajentaa laajakaistapalvelujen kaupallista tarjontaa myös haja-asutusalueelle. Toimenpiteet parantavat viestintäyritysten toimintaedellytyksiä ja luovat edellytyksiä kansainvälisestikin menestyvien uusien viestintäpalveluiden kehittymiselle.

Toimenpiteen sisältö	Vastuu	Aikataulu	Toimenpiteiden kuvaus	Yhteyshenkilö	Aste
6. Selvitetään uusien laajakaistateknologioiden ja palveluiden leviämistä hidastavat lainsäädännölliset ja hallinnolliset esteet.	LVM, muut ministeriöt	30.9.2004	- käynnistetään tutkimushanke -hankkeen valmistelu käynnissä 6/2004	Ojala Kari	2
7. Edistetään uusia tiedonsiirtoratkaisuja kehittämistä julkisella tutkimus- ja kehitysrahoituksella.	KTM, TEKES, yritykset, korkeakoulut, tutkimuslaitokset	Jatkuva	Tekes panostaa ko tutkimus- ja kehittämistoimintaan "tulevaisuuden verkot" NETS teknologiaohjelmassa	KTM: Kuitunen Tero TEKES: Tilli Kari, Hietanen Erkki	2
8. Tehdään mahdollisesti tarpeelliset muutokset matkaviestinverkkojen (UMTS) toimilupiin laajakaistakehityksen edistämiseksi arvioiden myös verkkojen yhteiskäyttömahdollisuuksia verkkojen tarjonnan edistämiseksi haja-asutusalueilla.	LVM, Viestintävirasto	31.3.2004	- valmistelu aloitettu - toimiluvat muutettu 15.4.2004 - toimilupamalli (pdf, 10kb)	Kohtala Antti	3
9. Päätetään analogisen televisiotoiminnan lopettamisaikataulusta asiaa selvittäneen työryhmän esityksen pohjalta ottaen huomioon siirtymäajan pituuden vaikutus jakelukustannuksiin ja kohtuullisuus kansalaisten kannalta.	LVM	29.2.2004	- Valmistellaan päätös - VN periaatepäätös tehty 4.3.2004: Analogiset TV-verkot suljetaan 31.8.2007	Kosonen Ismo	3
10. Tehdään selvitysten perusteella tarpeelliset televisio- ja radiolainsäädännön muutosesitykset matkaviestinnän ja digitaalisen television konvergenssikehityksen johdosta ja käynnistetään toimilupaprosessit.	LVM	31.12.2004	- taustaselvitykset käynnissä	Kosonen Ismo	2
11. Toimeenpannaan digitaalisten televisioverkkojen palveluita edistävä klusteriohjelma.	LVM, yritykset	2004 - 2005	- ohjelma valmisteilla - käynnistys 2/2004	Saarijärvi Marjukka	2
12. Edistetään digitaalisen television paluukanavaratkaisujen kehittämistä ja muiden teknisten ongelmien ratkaisua alan toimijoiden yhteistyössä.	Yritykset, LVM, Viestintävirasto	2004 - 2007	- kokous kutsuttu koolle	LVM: Saarijärvi Marjukka ViVi: Andersson Martin	2
13. Osoitetaan vapautuvia radiotaajuuksia kansainvälisten sopimusten puitteissa uusien laajakaistapalveluiden käyttöön.	LVM, Viestintävirasto	Jatkuva	- EU / RSPG - Regional Radio Conference valmistelee WRC:n kokousta 2007, jossa taajuuksien käytöstä sovitaan	LVM: Kohtala Antti ViVi: Andersson Martin	2
14. Selvitetään yhteiskunnan mahdollisuudet edistää valokuidun käyttöä kotitalouksien laajakaistayhteytenä ja seurataan valokaapelin käyttöä yleisen televerkoston osana.	LVM	30.6.2004	- valokaapeliselvitys käynnistetty - esiselvitys valmis 06/2004	Kohtala Antti	2
15. Selvitetään kiinteän televerkon tulevaisuudennäkymät laajakaistapalvelujen tarjonnassa ja mahdollisuudet edistää kiinteähintaisen ISDN:n käyttöä alueilla, joissa laajakaistayhteyksiä ei vielä tarjota.	LVM	31.5.2004	- hanke käynnistetty - valmis 06/2004 Kiinteiden verkkojen tulevaisuus (pdf, 620 kb) Kiinteiden verkkojen tulevaisuus, LVM:n tutkimus (pdf, 323 kb)	Ojala Kari	3
16. Huolehditaan siitä, että ympäristöministeriön hallinnonalan lainsäädäntö ei salli kohtuuttomien maksujen perimistä yleisten alueiden käytöstä laajakaistayhteyksien rakentamiseen.	YM	Jatkuva	Vireillä on kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain muutos, jossa esitetään kunnalle maksettavaa kohtuullista maksua kadun ja muun yleisen alueen tilapäisestä käytöstä työmaana sekä ilmoituksen tarkistamisesta ja työn valvonnasta aiheutuneiden kulujen perimismahdollisuutta.	Kajamaa Tapani	2
17. Varmistetaan laajakaistaverkkojen yhteensopivuus viestintämarkkinalainsäädännön mukaisesti ja pidetään standardointia ajan tasalla siten, että laajakaistateknologiat ovat yhteentoimivia..	Viestintävirasto, yritykset	Jatkuva		ViVi: Andersson Martin	2

^ Sivun yläreunaan

Sähköisen asioinnin ja verkkoliiketoiminnan kehittäminen

Toimenpiteiden tavoitteena on laajakaistapalvelujen kysynnän lisääminen edistämällä verkossa tarjottujen palvelujen tarjontaa. Toimenpiteet kohdistuvat niin julkisten kuin kaupallistenkin palvelujen tarjontaan. Lisääntyvä kysyntä tekee teleyrityksille mahdolliseksi laajentaa laajakaistapalvelujen kaupallista tarjontaa myös haja-asutusalueelle.

Toimenpiteen sisältö	Vastuu	Aikataulu	Toimenpiteiden kuvaus	Yhteyshenkilö	Aste
18. Kehitetään sähköistä asiointia julkishallinnossa toimeenpanemalla hallituksen tietoyhteiskuntaohjelman mukaiset toimenpiteet.	VM, SM, VNK ym. ministeriöt	Jatkuva	Tuetaan sähköisen asioinnin kehittämistä ja käynnistetään tietoyhteiskuntaohjelman uudet toimenpiteet. VM käynnistää sähköisen asioinnin valtakunnallisen stragian laadinnan yhteistyössä kuntien ja valtion laitosten kanssa 8/2004. Asia valmistelussa.	VM: Kurkinen Seppo SM: Hosia Eino VNK: Olander Marit, Harjuhahto-Madetoja Katrina	2
19. Varmistetaan tasapuoliset ehdot julkisen sektorin tiedon hyödyntämiselle kaupallisesti.	VM, LVM, OpM, OM, MMM	31.12.2004	Arvioidaan ja toteutetaan 31.12.2003 hyväksytyn direktiivin edellyttämät toimenpiteet.	VM: Köngäs Olavi, Korhonen Juhani LVM: Öörni Seppo OpM: - OM: - MMM: Yrjönen Risto	2
20. Laajennetaan hallituksen tietoyhteiskuntaohjelman mukaisesti kuntien palvelutarjontaa verkossa merkittävästi, hoidetaan merkittävä osa kuntien hankinnoista sähköisesti, kaikki keskeiset kuntien palveluprosessit kartoitetaan ja yhteispalvelua julkishallinnossa laajennetaan merkittävästi.	SM, OpM, VM, VNK, kunnat	31.12.2005	SM: JUPA -hanke. Aloitusseminaari 9.6.2004. Kuuden palvelukokonaisuuden prosessimallit määritelllään yhdeksässä projektissa alkaen 6/2004. Valmistuminen 30.10.2004. Lisätiedot: www.jupa.fi VM: Lomake.fi palvelussa on valmiina kuntien peruslomakkeet. Lomake.fi on edullinen tapa toteuttaa kunnan asiointipalveluja. Sähköistä hankintatointaja asiointia koskevia suosituksia valmistellaan yhdessä kuntien kanssa.	SM: Paaso Pia VM: Kurkinen Seppo VNK: Harjuhahto-Madetoja Katrina	2
21. Selvitetään laajakaista- ja muiden viestintäpalveluiden kuluttajien oikeuksien kehittämisen tarve.	LVM, kuluttajavirasto	31.5.2004	- käynnistetään yhteishanke - mietintö valmis 15.5.2004 - Kuluttajaraportti (pdf, 21 kb) - Ministerin kirje (pdf, 11 kb)	LVM: Ero Liisa, Pietikäinen Kristiina, Kohtala Antti, Vilkkonen Laura OM: Lahelma Marjo KuV: Kokko-Herrala Riitta, Peltonen Anja, Seppälä Päivi ViVi: Koskenheimo Pekka, Hughes Sanna	3
22. Toteutetaan opetusministeriön Kulttuuri tietoyhteiskunnassa -strategia 2010 ja sen toimintaohjelman mukaiset toimenpiteet.	OpM	Jatkuva	Kulttuuri tietoyhteiskunnassa -strategia 2010 ja sen toimintaohjelman käynnistäminen. 1. Käynnistetty Radio- ja televisioarkiston perustamisen valmistelu 2. Käynnistetty mediaväkivaltahanke 3. Jatketaan kulttuuriperinnön digitointiin liittyviä hankkeita 4. Jatketaan kotimaisen sisältötuotannon vahvistamiseen liittyviä hankkeita - Kansalaisten valmiudet (pdf, 55 kb)	Laaksonen Leena 1. Kunnas Veikko 2. Hautala-Kajos Kristina 3. Salonen Päivi 4. Laaksonen Leena	1 ja 2 1. 2 2. 2 3. 2 4. 2
23. Pidetään vaikutusarvioinnin tarpeelliseksi osoittamalla tavalla sähköistä tunnistamista koskevaa lainsäädäntöä ajan tasalla.	LVM	Jatkuva	- käynnistetään vaikutusarviointihanke	Perttula Juha	2
24. Pannaan sähköisen viestinnän tietosuojalain (HE 125/2003) toteutuessa tehokkaasti täytäntöön säännös, jolla lisäarvopalvelun tarjoaja saa oikeuden saada teleyritykseltä asiakkaansa laskutustietoja.	LVM	1.7.2004
25. Pidetään immateriaalioikeuksia lainsäädäntöä ajan tasalla tietoyhteiskuntakehitys huomioon ottaen.	OpM, KTM	Jatkuva	- Tekijänoikeuslaki - HE valmisteilla - HE annettu 18.3.2004	Waldén Jorma	2
26. Selvitetään laajakaistapalvelujen klusteriohjelman tarve.	LVM, KTM	30.8.2004	- käynnistetään esiselvitys - tarjouspyynnöt lähetetty 15.3.2004 - toimittaja valittu ja esiselvitys käynnissä	LVM: Tuominen Tatu KTM: Kuitunen Tero Uudenmaan TE-keskus: Tarjanne Petra ViVi: Andersson Martin	2

^ Sivun yläreunaan

3.4. Yritysten ja kansalaisten tietoyhteiskuntavalmiuksien kehittäminen

Tavoitteena on parantaa erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten sähköisen liiketoiminnan osaamista ja kansalaisten edellytyksiä käyttää tietoyhteiskuntapalveluja. Tietoyhteiskuntavalmiuksien parantuessa kysyntä lisääntyy, mikä tekee mahdolliseksi myös entistä laajemman kaupallisen palvelutarjonnan.

Toimenpiteen sisältö	Vastuu	Aikataulu	Toimenpiteiden kuvaus	Yhteyshenkilö	Aste
27. Lisätään tietotekniikan opetusta ja tiedotustoimintaa kansalaisjärjestöissä, kouluissa ja muissa oppilaitoksissa toteuttamalla hallituksen tietoyhteiskuntaohjelman mukaiset toimenpiteet. Erityisesti tieto- ja viestintätekniikan opetuskäyttöön kiinnitetään huomiota.	OpM	Jatkuva	1. Opetustoimen henkilöstön perus- ja täydennyskoulutus 2. Tuki- ja neuvontahenkilöstön täydennyskoulutus 3. Tieto ja viestintätekniikan hyödyntäminen opetuksessa (Lisätiedot: kohta 22)	1. OPM: Kylämä Marja, Mikkola Armi, OPH: Haavisto Kristiina 2. Kangasniemi Jouni 3. OPM: Kylämä Marja OPH: Kiesi Ella	1. 2 ja 3 2. 2 ja 3 3. 2 ja 3
28. Lisätään erityisesti pk-yritysten valmiuksia ottaa käyttöön tieto- ja viestintäteknologioiden mahdollistamia uusia liiketoimintamalleja ja työnorganisointitapoja.	KTM, TM	Jatkuva	KTM: Tietoyhteiskuntaohjelman ao. toimenpiteet TM: Työministeriön koordinoima poikkihallinnollinen e-työn yhteistoimintaryhmä julkistanut toimenpidesuositukset e-työn edistämisen tukemiseksi. Työelämän kehittämisohjelma TYKES käynnistynyt 1.1.2004 edeltäjänsä TYKE ohjelman jatkona. Ohjelman yksi painopistealue on pk -yritykset - Laajakaistan edistäminen pk-yrityksissä (pdf, 296 kb)s	KTM: Lappi Jaana (TM: Hanhike Tiina) TM: Salmenperä Matti	2
29. Myötävaikutetaan siihen, että viestintäpalveluista kehittyy helppokäyttöisiä.	Tekes, KTM, LVM, yritykset	Jatkuva	Tekes panostaa vuorovaikutteiseeen tietotekniikkaan ja käyttöliittymiin "vuorovaikutteinen tietotekniikka FENIX" teknologiaohjelmassa	Tekes: Tilli Kari, Heikkinen Marko KTM: Kuitunen Tero LVM: -	2
30. Laaditaan vammaisille ja erityisryhmille viestintäpalveluiden esteettömyysstrategia, jossa otetaan huomioon laajakaistaisten palveluiden tarjoamat mahdollisuudet.	LVM	30.8.2004	- strategiaprosessi käynnissä - kuulemistilaisuus 8/2004	Vilkkonen Laura	2

^ Sivun yläreunaan

3.5. Tietoturvan ja yksityisyyden suojan edistäminen

Toimenpiteillä edistetään laajakaistayhteyksien ja tietoyhteiskuntapalvelujen kysyntää luomalla käyttäjille turvallinen käyttöympäristö.

Toimenpiteen sisältö	Vastuu	Aikataulu	Toimenpiteiden kuvaus	Yhteyshenkilö	Aste
31. Pannaan tehokkaasti täytäntöön sähköisen viestinnän tietosuojalaki (HE 125/2003).	LVM, Viestintävirasto, tietosuoja-valtuutettu	30.4.2004	- ViVi:n ohjeistuskykyä vahvistetaan - viranomaisten kesken sovitaan täsmällisestä toimivaltajaosta - muodostetaan kouluttajapooli	LVM: Ristola Juhapekka ViVi: Andersson Martin Tietos: Aarnio Reijo	2
32. Arvioidaan sähköisen viestinnän tietosuojalainsäädännön vaikutuksia ja pidetään sitä seurannan perusteella jatkuvasti ajan tasalla.	LVM	Jatkuva	- käynnistetään vaikutusarviointihanke - seurantaryhmä nimetty 3/2004	Pietikäinen Kristiina, Helopuro Sanna	2
33. Pannaan tehokkaasti täytäntöön työelämän tietosuojaa koskeva lainsäädäntö sen tultua annetuksi.	TM	Jatkuva	Laki yksityisyyden suojasta työelämässä. Hallituksen esitys annettu HE 162/2003 vp. Valiokuntakuuleminen meneillään.	Kangasperko Raili	2
34. Toimeenpannaan valtioneuvoston 4.9.2003 hyväksymä kansallinen tietoturvastrategia siten, että luottamus verkkojen turvalliseen käyttöön paranee.	LVM	Jatkuva, alkaen 2004	- kootaan ohjausryhmä - käynnistetään hankkeet - toimeenpano käynnistetty 22 hankkeella 3/2004	Ristola Juhapekka	2
35. Toimeenpannaan tietoturvaklusteriohjelma laaditun esiselvityksen pohjalta.	LVM, yritykset	2005 - 2006	- valmistelu käynnistetty	LVM: Antikainen Päivi	2
36. Käynnistetään ohjelma pk-yritysten ja yksityisten kansalaisten virusturvatietoisuuden kohottamiseksi.	LVM, KTM, yritykset	2004	- käynnistetty tietoturvastrategian hankkeet 2.2, 5.1 ja 5.2 - Lisätietoja hankkeista (pdf, 13 kb)	LVM: Heinonen Marja, Virkkunen Tapio KTM: Lappi Jaana	2
37. Kehitetään ohjelma roskapostista aiheutuvien ongelmien vähentämiseksi.	LVM, yritykset	1.6.2004	- hankkeessa arvioidaan, mitä haittaliikenteen ja haittaohjelmien haittojen vähentämiseksi voitaisiin tehdä kansallisesti ja kansainvälisen yhteistyön avulla. Työryhmän työn tueksi teetetään konsulttiselvitys ja työryhmä laatii pitkän tähtäimen toimenpideohjelman. Aihepiiriä pohditaan parhaillaan myös Viestintäviraston SIT-työryhmässä ja FiComin SPAM-työryhmässä. Hankkeessa pyritään ottamaan huomioon myös näissä muissa hankkeissa aikaansaadut tulokset. - toteutussuunnitelma 16.3.2004 - väliraportin määräaika 1.6.2004 (valmis 31.5. / Juha Perttula Väliraportti (pdf, 13 kb) - pitkän tähtäimen toimenpideohjelma valmis 1.12.2004	LVM: Perttula Juha Muut: Ahola Ilkka (Sun Microsystems Oy), Bergius Kimmo (Microsoft), Hallikainen Aaro (Poliisin tietohallintokeskus), Huopio Kauto (Viestintävirasto), Hyytiä Kalevi (Puolustusvoimat (toimenpide-ohjelmien laatiminen)), Härkönen Juha (Fortum Oyj), Kaila Urpo (CSC Tieteen tietotekniikan keskus), Kannisto Santeri (SOT Finnish Software Engineering Ltd.), Koivunen Erka (Elisa Oyj)	2
38. Laaditaan vammaisille ja erityisryhmille viestintäpalveluiden esteettömyysstrategia, jossa otetaan huomioon laajakaistaisten palveluiden tarjoamat mahdollisuudet.	LVM, yritykset, järjestöt	Jatkuva	- valmistelu käynnistetty 3/2004	LVM: Katriina Pere VNK: Ahonen Ville-Veikko	2

^ Sivun yläreunaan

3.6. Erityistoimenpiteet alueiden kehittämiseksi

Toimenpiteiden tavoitteena on, että verkon rakentaminen ja yhteyksien tarjonta tulee taloudellisesti mahdolliseksi sielläkin, missä se ei nyt ole kaupallisesti kannattavaa. Tätä varten laaditaan kattavat ja nykyistä tehokkaammin koordinoidut alueelliset suunnitelmat laajakaistaverkkojen tarjonnan laajentamiseksi. Laadittavien ohjeiden perusteella julkista rahoitusta voidaan edelleen kohdentaa alueille, joilla laajakaistan tarjontaa ei muuten synny. Toimenpiteisiin sisältyy myös valtionosuuksien ja avustusten suuntaamista siten, että laajakaistapalveluita voidaan hankkia mm. kouluihin ja kirjastoihin sielläkin, missä niitä ei kaupallisesti tarjota kohtuullisin hinnoin.

Toimenpiteen sisältö	Vastuu	Aikataulu	Toimenpiteiden kuvaus	Yhteyshenkilö	Aste
39. Maakuntien liitot laativat yhdessä kuntien kanssa oman alueensa laajakaistastrategian ja edistävät sen toteutusta. Strategia perustuu kuntakohtaisiin arvioihin kysynnän ja markkinatilanteen kehityksestä. Strategiat toimivat välineenä päätettäessä julkisesta rahoituksesta ja muista julkisen hallinnon toimenpiteitä edellyttävistä asioista. Lisäksi strategioissa tulee kartoittaa palvelujen tarjonnan kannalta oleellisia käyttäjäsegmenttejä.	Maakunta-liitot, kunnat	30.9.2004	- alueellisten strategioiden laadinta	Maakunta-johtajat	2-3
40. Laaditaan maakuntaliittojen ja kuntien käytettäväksi kansalliset ohjeet julkisten varojen käytöstä tietoliikenneinfrastruktuurin rakennusprojekteihin milloin yhteystarjontaa ei synny kaupalliselta pohjalta. Ohjeet laaditaan siten, että kaikessa julkisen rahan käytössä noudatetaan Euroopan komission ohjeiden mukaisia periaatteita. Julkinen rahoitus kohdistetaan kilpailuttaen verkon tarjontaan ja verkko-operaattorin tarjoamien palvelujen hinnoitteluun eikä loppuasiakashintaan. Tukiehdoilla taataan, että subvention saanut operaattori on velvollinen luovuttamaan verkkoa myös kilpailijalle kohtuullisin ja tasapuolisin ehdoin.	SM, KTM, LVM, Kilpailuvirasto, Viestintävirasto, Kuntaliitto	Jatkuva	- työryhmä asetettu, määräaika 14.5.2004 - ohje valmis 5/2004	SM: Urjanheimo Pekka (pj), Martikainen Harri (siht.), Manelius Tuula KTM: Korhonen Auli LVM: Ojala Kari KiVi: Lundelin-Nuortio Liisa ViVi: Leinonen Liisa KL: Tanner Simo	2
41. Koulujen laajakaistayhteyksiä laajennetaan. Tavoitteena on varmistaa liityntä- ja käyttökustannuksiltaan kohtuuhintaiset ja tehokkaat tietoliikenneyhteydet kaikille kouluille.	OpM	2004-2008	Tuetaan laajakaistayhteyksien hankintaa - uusi hakukierros syksyllä 2004	OPM: Suvanen Markku OPH: Kiesi Ella	2
42. Kirjastojen laajakaistayhteyksiä laajennetaan. Tavoitteena on varmistaa liityntä- ja käyttökustannuksiltaan kohtuuhintaiset ja tehokkaat tietoliikenneyhteydet kaikille kirjastoille.	OpM	2004-2008	Tuetaan maaseudun ja haja-asutusalueiden kirjastojen nopeiden tietoliikenneyhteyksien ja asiakastietokoneiden hankintaa. Tavoitteena tukea "kimppakirjastoja": kaikkiin alueen kirjastoihin ajantasaiset asiakastietokoneet, nopeat tietoliikenneyhteydet ja laadukkaat tietojärjestelmät. Suositus: yksi asiakastietokone/1000 asukasta.	Kekki Kirsti	2
43. Varustetaan alueelliset, kansalaisten käytössä olevat laajakaistaiset palvelupisteet asteittain asiakaspäättein (esim. koulut, kirjastot, yhteispalvelupisteet, kunnan ja valtion virastot), joiden käyttö on kansalaisille maksutonta.	OpM, SM, kunnat	31.12.2005 (kirjastot) 31.12.2007	Useimmissa maaseutukunnissa kirjastot ovat ainoita paikkoja julkisen hallinnon sähköiseen asiointiin. Kirjastojen kautta/avulla tapahtuvassa sähköisessä asioinnissa voidaan hyödyntää kirjastojen ydinosaamisen aluetta: tiedonhankintaa. Tuetaan seutujen vapaaehtoisia kimppakirjastoja Kirjastopoliittisen ohjelman 2001-2004 laatusuosituksen mukaisesti: yksi asiakaspääte/ 1000 asukasta.	OpM: Kekki Kirsti SM: Urjanheimo Pekka	2

^ Sivun yläreunaan

3.7. Kansainvälinen vaikuttaminen ja seuranta

Toimenpiteiden tavoitteena on edistää laajakaistan ja tietoyhteiskuntapalveluiden suotuisaa tarjonta- ja kysyntäympäristöä kansainvälisillä markkinoilla. Se edistää palvelujen tarjontaa ja kysyntää myös Suomessa. Seurataan laajakaistayhteyksien tarjontaa ja sen edistämistä kilpailijamaissa tavoitteena hyödyntää parhaita käytäntöjä Suomessa.

Toimenpiteen sisältö	Vastuu	Aikataulu	Toimenpiteiden kuvaus	Yhteyshenkilö	Aste
44. Seurataan kansainvälistä kehitystä. Vaikutetaan erityisesti Euroopan unionissa siihen, ettei viestintäpalvelujen tarjontaan tai käyttöön kohdistu lainsäädännöllisiä esteitä, ylimääräisiä veroja ja maksuja eivätkä yhteisösäädökset edellytä, että radiotaajuudet huutokaupataan.	LVM	Jatkuva	EU/ Cocom, RSPG ITU OECD	Kohtala Antti	2
45. Edistetään kansainvälisessä yhteistyössä avointen standardien käyttöä viestintä- ja tietoyhteiskuntapalvelujen tarjonnassa.	LVM, KTM, Viestintävirasto, yritykset	Jatkuva	EU OECD ITU ETSI ERO	LVM: Ojala Kari KTM: Eskola Antti ViVi: Andersson Martin	2
46. Toteutetaan kansallisen tietoturvastrategian kansainvälisen vuorovaikutuksen tavoitteet.	LVM	Jatkuva	Tietoturvastrategian toimenpide 1.2. käynnistetty 3/2004	Helopuro Sanna	2

^ Sivun yläreunaan

3.8. Strategian seuranta

Toteutusasteet: 1 = Suunnitteluvaiheessa, 2 = Käynnissä,  3 = Toteutettu

Toimenpiteen sisältö	Vastuu	Aikataulu	Toimenpiteiden kuvaus	Yhteyshenkilö	Aste
47. Opastetaan ja koulutetaan maakuntien liittoja alueellisten laajakaistastrategioiden laadinnassa ja tiedotetaan tehokkaasti laajakaistayhteyksien vaihtoehdoista ja mahdollisuuksista erityisesti maakuntaliitoille, kunnille, pk-yrityksille ja asunto-osakeyhtiöille.	LVM, KTM, SM, Kuntaliitto	2004-2006	- tapaaminen Kuntatalolla 4.3.2004 - järjestetään "laajakaistapäivä" LVM:ssä 3/2004 - Strategiasabloonan laadinta käynnissä 15.3.2004 - maakuntaliitot kutsuttu koulutukseen 6.4. ja 18.5.2004 - koulutuspäivät järjestetty - materiaali valmis ja lähetetty vastuuhenkilöille 27.5. ja maakuntajohtajille 2.6.2004 Alueellinen laajakaistastrategia (pdf, 81 kb) - tiedotuskampanja valmisteilla syksyksi strategioiden alueellisen toimeenpanon tueksi	LVM: Tuominen Tatu KTM: Eskola Antti SM: Urjanheimo Pekka KL: Meisalo Leena	2
48. Perustetaan keskeisistä vastuuministeriöistä ja muista toimijoista muodostettava laajakaistastrategian seurantaryhmä joka raportoi strategian toteutumisesta toimenpidesuosituksineen valtioneuvostolle vuosittain syyskuun loppuun mennessä. Seurataan säännöllisesti käyttäjien halukkuutta hankkia laajakaista ja selvitetään siihen vaikuttavat tekijät.	LVM	2004 - 2007	- ryhmä asetettu 12/2003 - kokous 27.1.2004 - kokous 5.3.2004 - kokous 30.3.2004 - kokous 3.6.2004	Tuominen Tatu	2
49. Ylläpidetään verkossa infopistettä (www.laajakaistainfo.fi)	LVM	2003 - 2007	- sivusto perustettu	Tuominen Tatu	2
50. Kehitetään laajakaistatilastointia ja tarjonnan alueellista seurantaa.	Viestintävirasto, Tilastokeskus, teleyritykset	31.5.2004	Laajakaistatilastoinnin kattavuutta ja luotettavuutta parannettu uudella kyselylomakkeella. Uuden lomakkeen pohjalta kerätty tiedot tilanteesta 1.1.2004. Uusi kyselylomake (xls, 22 kb)	ViVi: Andersson Martin TK: Niemi Mervi	2

^ Sivun yläreunaan